危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸是我國危險(xiǎn)廢物管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù),2015年我國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和醫(yī)療廢物持證單位共處置危險(xiǎn)廢物1612.3萬噸,這些危險(xiǎn)廢物基本都需要經(jīng)過運(yùn)輸環(huán)節(jié)由產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移至處置單位。隨著國家環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷增大,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生量越來越大,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨笠矊⒀杆僭黾印?/p>
然而,運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,猶如路上移動(dòng)的“炸彈”。據(jù)調(diào)查,在危險(xiǎn)廢物全過程管理和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)中,運(yùn)輸環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)意外事故,同時(shí)也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等危險(xiǎn)特性,在運(yùn)輸、裝(卸)載過程中若操作不當(dāng)極易造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損毀,甚至人身傷亡。
為降低危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),小編整理了危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理的相關(guān)注意事項(xiàng),供大家參考。
一、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)遵守的相關(guān)法規(guī)
環(huán)保部門聯(lián)合交通部門對(duì)危險(xiǎn)廢物包裝與運(yùn)輸所有技術(shù)規(guī)定進(jìn)行整合已是國際通行的做法和經(jīng)驗(yàn)。我國交通部已出臺(tái)的法規(guī)有:GB 15603常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則、GB 12463危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件、GB 13392道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志、JT 617汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則、JT 618汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定(交通部令[2005年]第9號(hào))、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則(鐵運(yùn)[2006]79號(hào))及水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則(交通部令[1996年]第10號(hào))等。我國環(huán)境保護(hù)部在此基礎(chǔ)上,從運(yùn)輸過程的安全、環(huán)境的污染控制、操作人員的個(gè)人防護(hù)和事故應(yīng)急的角度出發(fā),制定了HJ 2025危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范、GB 19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
根據(jù)以上法規(guī),危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)遵守以下基本要求:
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位按照其許可證的經(jīng)營范圍組織實(shí)施,承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)獲得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。
危險(xiǎn)廢物公路運(yùn)輸應(yīng)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令[2005年]第9號(hào))、JT 617以及JT 618執(zhí)行;危險(xiǎn)廢物鐵路運(yùn)輸應(yīng)按《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》(鐵運(yùn)[2006]79號(hào))執(zhí)行;危險(xiǎn)廢物水路運(yùn)輸應(yīng)按《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》(交通部令[1996年]第10號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
運(yùn)輸單位承運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)在危險(xiǎn)廢物包裝上按照GB 18957附錄A設(shè)置標(biāo)志,其中醫(yī)療廢物包裝容器上的標(biāo)志應(yīng)按HJ 421要求設(shè)置。
危險(xiǎn)廢物公路運(yùn)輸時(shí),運(yùn)輸車輛應(yīng)按GB 13392設(shè)置車輛標(biāo)志。鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)在集裝箱外按GB 190規(guī)定懸掛標(biāo)志。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸時(shí)的中轉(zhuǎn)、裝卸過程中應(yīng)遵守如下技術(shù)要求:
(1)卸載區(qū)的工作人員應(yīng)熟悉廢物的危險(xiǎn)特性,并配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備,裝卸劇毒廢物應(yīng)配備特殊的防護(hù)裝備。
(2)卸載區(qū)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。
(3)危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施,液態(tài)廢物卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置收集槽和緩沖罐。
二、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛要求
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定,并符合以下要求:
(1)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)配置符合GB 13392規(guī)定的標(biāo)志。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物車輛兩側(cè)車門處須噴涂危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)識(shí);運(yùn)輸醫(yī)療廢物,按照GB 19218規(guī)定在車輛車廂部位噴涂有關(guān)標(biāo)識(shí)。
(2)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛車廂底板應(yīng)完好平整、周圍欄板應(yīng)牢固。運(yùn)輸車輛車廂底板應(yīng)有基本的防滲鋪墊和防滑裝置,車廂底部應(yīng)設(shè)置具有良好氣密性的排水孔,在清洗車廂內(nèi)部時(shí)能夠有效收集和排除污水。
(3)車輛應(yīng)根據(jù)裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物性質(zhì)和包裝形式,配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具。車輛應(yīng)配備與運(yùn)輸類項(xiàng)相適應(yīng)的消防器材。
(4)運(yùn)輸車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全,車輛車窗、擋風(fēng)玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號(hào)應(yīng)清晰無污跡。車廂應(yīng)保持清潔干燥,不得任意排棄車上殘留物。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)廢物類別形態(tài)選擇適當(dāng)?shù)能囆停?/p>
(1)運(yùn)輸高危危險(xiǎn)廢物應(yīng)使用密封和安全性能好的廂式貨車、罐式車。運(yùn)輸需要控溫的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)使用配置控溫設(shè)施的專用車輛。
(2)運(yùn)輸液態(tài)普通危險(xiǎn)廢物應(yīng)使用罐式車或有專用容器和特殊防滲設(shè)計(jì)的廂式貨車。運(yùn)輸半固態(tài)和固態(tài)普通危險(xiǎn)廢物應(yīng)使用有封閉式專用容器和廂式貨車。
(3)零星的感光材料廢物、廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢鎳鎘電池等收集運(yùn)輸可使用具備零星化學(xué)品運(yùn)輸資格的小型箱式車輛,其中液態(tài)廢物或者含有液體的廢物應(yīng)使用專用容器盛裝。
(4)醫(yī)療廢物道路運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)符合GB19218的要求。運(yùn)送醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸專用車輛應(yīng)每年開展一次污染防治技術(shù)審核檢驗(yàn),并作為專項(xiàng)內(nèi)容納入運(yùn)營車輛年度審驗(yàn)范圍。
三、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位要求
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)地應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的相關(guān)規(guī)定,并符合以下要求:
(1)地面應(yīng)用堅(jiān)固、防滲的材料建造,且表面無裂隙,平整,結(jié)實(shí)。
(2)停車場(chǎng)地應(yīng)建設(shè)車輛沖洗、排水收集、污水處理、疏散出口、消防、隔離等設(shè)施,具備符合環(huán)保要求的廢水、初期雨水收集設(shè)施。車輛沖洗、排水籌集和污水處理設(shè)施應(yīng)按有關(guān)車輛所承運(yùn)的主要廢物類別進(jìn)行特殊設(shè)計(jì),并充分考慮防滲要求。
(3)排水與收集系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)行良好,不得有積水現(xiàn)象。停車場(chǎng)地污水處理設(shè)施應(yīng)定期對(duì)其廢水排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),污水排放應(yīng)符合GB8978規(guī)定。
(4)裝運(yùn)有危險(xiǎn)廢物的車輛不得進(jìn)入停車場(chǎng)停放。
從事危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸單位應(yīng)有至少1名中級(jí)化工專業(yè)工程師或者注冊(cè)安全工程師,1名環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱技術(shù)人員。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員應(yīng)參加由環(huán)保部門組織的危險(xiǎn)廢物污染防治管理人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
運(yùn)輸單位應(yīng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸作業(yè),并符合以下要求:
(1)制定危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃,根據(jù)運(yùn)輸對(duì)危險(xiǎn)廢物性質(zhì)采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防滲、防凍、防粉塵飛揚(yáng)、防撒漏等措施。
(2)根據(jù)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,核對(duì)待運(yùn)危險(xiǎn)廢物包裝、標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單相符。不相符的,應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。
(3)危險(xiǎn)廢物不得散裝運(yùn)輸。
(4)駕駛?cè)藛T不得擅自改變危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃,嚴(yán)禁擅自拼裝與超載。
(5)被危險(xiǎn)廢物污染過的車輛、包裝、工具等,應(yīng)在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、處置單位或運(yùn)輸單位具備污染防治條件的地點(diǎn)進(jìn)行清洗(消毒)處理。
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
發(fā)生事故時(shí),運(yùn)輸單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并妥善進(jìn)行應(yīng)急處理。
四、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛由運(yùn)輸單位車輛主管部門統(tǒng)籌調(diào)配管理,該車輛只能在車輛主管部門統(tǒng)一安排保障下進(jìn)行危險(xiǎn)廢物類貨物的運(yùn)輸工作。
駕駛該類車輛的駕駛員必須符合以下條件:經(jīng)過危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛培訓(xùn)并合格,工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé),技術(shù)熟練,熟悉道路情況。應(yīng)做到嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。具備一定的對(duì)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物實(shí)施應(yīng)急處理的知識(shí)和能力。
執(zhí)行危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸任務(wù)的車輛必須滿足性能狀況良好,車容整潔、車廂內(nèi)清潔干燥,并嚴(yán)格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應(yīng)急防護(hù)器材。防止車輛箱體殘留的危險(xiǎn)物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責(zé)任。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛的例行檢查、車輛二級(jí)維護(hù)等管理規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車輛存在的機(jī)械故障等隱患問題,提高車輛的行駛性能,以確保該類車輛的安全行駛。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛在出車前,應(yīng)根據(jù)本次運(yùn)輸廢物的危險(xiǎn)特性,在技術(shù)人員的指導(dǎo)下,領(lǐng)取人員防護(hù)裝備和隨車應(yīng)急處置物品;檢查隨車醫(yī)用救護(hù)包是否完好。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛裝車前,駕駛員必須認(rèn)真檢查貨物類別及其性質(zhì),貨物的包裝必須符合包裝技術(shù)要求,并粘貼有明顯的標(biāo)識(shí),對(duì)達(dá)不到安全規(guī)范要求,可以拒絕接收運(yùn)輸。嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛對(duì)性質(zhì)不相容的貨物進(jìn)行拼裝,嚴(yán)禁 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)行超載運(yùn)輸。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛駕駛員在車輛裝卸時(shí),應(yīng)根據(jù)將運(yùn)輸?shù)呢浳锏奶匦?,向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項(xiàng)和安全防范知識(shí),要求其嚴(yán)格遵守裝卸操作規(guī)程,以防止違規(guī)操作帶來的安全事故發(fā)生。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后,應(yīng)認(rèn)真檢查車箱中危險(xiǎn)貨物的存放狀態(tài),行駛過程中如發(fā)生包裝物破損及貨物泄漏等,應(yīng)立即采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,以防止危險(xiǎn)物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責(zé)任事故。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛行駛時(shí),駕駛員要控制好車速,在非特殊的交通運(yùn)行狀況(如突發(fā)交通事故、自然災(zāi)害等)下不準(zhǔn)急加速或急減速,力求平穩(wěn)駕駛。行駛過程中還應(yīng)該注意選擇并掌握路面平穩(wěn)度,加大行車安全間距,不得違反交通安全規(guī)則超越行進(jìn)中的機(jī)動(dòng)車輛和行人。
在運(yùn)輸途中,駕駛?cè)藛T不得隨意停車。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛必須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫(場(chǎng))。因特殊情況需要臨時(shí)停車時(shí),必須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件,應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、學(xué)校、交通繁華路段、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)。嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員,特別不準(zhǔn)駕駛員遠(yuǎn)離車輛,更不準(zhǔn)在發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)向油箱加注油料。
因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶,并采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要較長時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛駕駛員在運(yùn)輸途中,因自身車輛駕駛責(zé)任或他人責(zé)任造成交通安全等意外事故,駕駛員必須及時(shí)與公司相關(guān)部門匯報(bào),若運(yùn)輸液態(tài)廢物或易燃、有毒有害廢物時(shí)需迅速報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌?、安全、消防、保險(xiǎn)等相關(guān)主管部門請(qǐng)求援助。
如在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)污染,爆炸,丟失,泄露等,押運(yùn)人員立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求采取應(yīng)急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸單位報(bào)告。
五、小結(jié)
1、從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),要符合交通運(yùn)輸管理部門的規(guī)定,對(duì)企業(yè),車輛,從業(yè)人員資質(zhì)管理要達(dá)到運(yùn)輸管理部門的要求。
2、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員應(yīng)參加由環(huán)保部門組織的危險(xiǎn)廢物污染防治管理人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
3、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的企業(yè)出現(xiàn)擅自傾倒遺棄危險(xiǎn)廢物、未將危險(xiǎn)廢物送至危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單指定處置單位等行為,環(huán)保、交通部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)依法予以查處,情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任人,要移送公安機(jī)關(guān)處理。
4、危險(xiǎn)物運(yùn)輸企業(yè)電子運(yùn)單信息要符合《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的要求,并留存危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中運(yùn)輸單位聯(lián),留存期5年。
聯(lián)系電話